Минтранс не знает сроки возобновления полетов в Египет

Как передает "Прайм", это заявил министр транспорта России Максим Соколов.

 

По его словам, сотрудники Росавиации, Ространснадзора и других российских специализированных структур уже проводят аудит аэропортов Египта. Как передает "Интерфакс", на проверку уйдет около недели. После этого данные аудита будут анализироваться.

Сколько времени пройдет до возобновления полетов, министр так и не сказал. Комментировать информацию "Коммерсанта" о том, что приостановка авиасообщения с Египтом может затянуться на годы, он не стал.

Мы, естественно, пойдем на открытие воздушного сообщения, только когда будем убеждены, что все требования безопасности соблюдаются, - отметил он (цитата по "Интерфаксу").

По словам Соколова, прежде всего необходимо выяснить, "в чем заключается причина катастрофы нашего авиалайнера". "Исходя из этого, уже делать соответствующие выводы по безопасности аэропортов на сегодняшний день в Египте или других факторов, которые могли привести к этой катастрофе", - сказал он. Достоверных данных о том, что на борту А321 "Когалымавиа" произошел теракт, нет ни у правительства, ни у технической комиссии, которая расследует эту катастрофу, добавил чиновник.

9 ноября Reuters сообщил, ссылаясь на источники в спецслужбах США, что те российские чиновники, за которыми ведется мониторинг, полагают, что причиной крушения лайнера был теракт. Официально премьер-министр Дмитрий Медведев в интервью "Российской газете" только допустил, что теракт является одной из версий крушения. Директор ФСБ Александр Бортников на прошлой неделе рекомендовал прекратить авиасообщение с Египтом, президент Владимир Путин подписал соответствующий указ, но его пресс-секретарь Дмитрий Песков подчеркнул, что это решение не связано с версией катастрофы из-за теракта.

Российский госдолг переводится на китайский

Российские власти продолжают попытки заместить западные заимствования средствами восточных инвесторов. ЦБ анонсировал проект выпуска государственных долговых бумаг в юанях. Однако спрос на первый выпуск со стороны осторожных азиатских инвесторов может оказаться невысоким.

Первая эмиссия облигаций федерального займа (ОФЗ) в юанях запланирована на середину 2016 года, сообщил в пятницу первый зампред ЦБ Сергей Швецов. Объем может составить около 6,4 млрд юаней (около 64,8 млрд руб.). Выпуск состоится "при нормальной конъюнктуре". Юаневые ОФЗ планируют разместить на Московской бирже. Российские власти рассчитывают прежде всего на внимание крупных инвесторов из материкового Китая.

Минфин уже предлагал проект размещения юаневых ОФЗ — на китайских площадках, но эта тема не получила развития. Сейчас, по словам Сергея Швецова, идет "активная работа" над технической основой проекта: центральные депозитарии России (НРД) и Китая (CCDC) строят депозитарно-клиринговый мост, который анонсировался как аналог Euroclear.

Российские финансовые власти не скрывают, что первый выпуск ОФЗ будет скорее имиджевым. ЦБ и Минфин готовят его, чтобы создать бенчмарк и сформировать спрос на инструмент, подчеркнул господин Швецов. Перспектива реального привлечения средств от продажи госдолга РФ в юанях остается неясной. По словам директора по региональным и инфраструктурным рейтингам "Рус-Рейтинга" Антона Табаха, традиционный китайский инвестор "прижимист" и ставки, предлагаемые Минфином РФ, могут не показаться ему интересными.

Но не будем забывать, что "голубые фишки" в Китае находятся в сильной зависимости от государства. Китайские госбанки возьмут под козырек, если будет приказано,— добавляет он.

Если спрос целевой аудитории на первый выпуск окажется небольшим, его могут выкупить через "дружественные структуры", чтобы доказать инвесторам ликвидность инструмента, добавляет ведущий аналитик ФГ "Калита-Финанс" Алексей Вязовский. Но опасения вызывают валютные риски, связанные с юанем, который не является свободно конвертируемой валютой.

Если Китай решит ревальвировать юань (как, например, в 2005 году), то погашение ОФЗ может выйти весьма дорогим для российского бюджета,— указывает господин Вязовский.

Реального опыта продажи юаневых бондов в России пока нет. В мае Газпромбанк принял решение выпустить облигации на 2,85 млрд юаней, а в июне Московская биржа допустила их к торгам. Однако размещение бондов до сих пор не состоялось. Крупнейшие российские госбанки пока относятся к идее сдержанно.

Активность Сбербанка в юанях (в том числе по размещению юаней путем покупки облигаций, номинированных в юанях) будет расти по мере роста активности клиентов в юанях,— сообщили в пресс-службе банка.

В ВТБ подчеркнули, что банк приветствует появление инструмента, но говорить о предметном интересе к нему будет возможно только после появления конкретных параметров.

Правительство возвращается к идее приватизации

Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил ведомствам проработать возможность ускорить продажу крупных активов «вне зависимости от плохой конъюнктуры», рассказала руководитель Росимущества Ольга Дергунова: «Есть класс готовых активов, которые можно продавать по тем ценам, которые диктует рынок» (цитата по «Интерфаксу»). К ноябрю необходимо подготовить доклад президенту, сообщила она.

Дергунова напомнила, что правительство долго исходило из гипотезы, что нельзя продавать крупные активы по любой цене. Но ситуация на рынках не улучшается, и сейчас Росимущество готово к продажам, если президент поддержит приватизацию. Речь идет о таких крупных публичных компаниях, как «Роснефть», «Русгидро», «Алроса», «Аэрофлот».

Этих активов нет в плане приватизации на 2016 г., единственная крупная сделка – продажа акций «Совкомфлота». Запланированные поступления от этой сделки – 12 млрд руб. Общие поступления в федеральный бюджет от приватизации прогнозируются в размере 33,2 млрд руб.

Представитель Шувалова частично опроверг Дергунову: «Речь не идет о продаже без учета цен, таких поручений никто не давал, хотя мы с повестки приватизацию не снимаем». Обсуждались точечные поручения по активам – к примеру, «Роснефть» можно продать не по цене IPO (в 2006 г. – $7,55 за акцию и расписку. – «Ведомости»), которая сейчас выглядит заоблачной, а с учетом изменившейся ситуации, объясняет чиновник Белого дома.

Идея вернуться к приватизации серьезно обсуждалась на разных уровнях, говорит высокопоставленный чиновник: «По дешевке никто раздавать ничего не будет, но есть понимание, что приватизация совсем ушла из фокуса, хотя поручений по ней никто не отменял – их надо выполнять». Очень много работы уже проделано, сетует чиновник, близкий к Росимуществу, но как будто все работает против приватизации.

Ставка на приватизацию делалась, когда президентом был Дмитрий Медведев. Но сделки откладывались, конъюнктура ухудшалась в ожидании сворачивания программы количественного смягчения ФРС, затем глобальные рынки закрылись для России после присоединения Крыма. На 2015 г. была запланирована продажа акций «Совкомфлота», а также «Роснефти». В бюджете было заложено 100 млрд руб. дивидендов от «Роснефтегаза», через который государство владеет «Роснефтью». Но обе сделки не состоялись.

Росимущество ускорит приватизацию «Роснефти» и «Аэрофлота» при поручении президента

Росимущество готово ускорить приватизацию "Роснефти", "Аэрофлота" и "РусГидро", если будет дано соответствующее поручение президента, сообщила глава ведомства Ольга Дергунова, выступая в Госдуме в четверг. По ее словам, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов рекомендовал Минэкономразвития в ноябре подготовить предложение в адрес президента по приватизации госактивов.

На совещании, которое состоялось у (первого вице- премьера Игоря) Шувалова, нам было рекомендовано предусмотреть возможность ускорения продажи крупных активов вне зависимости, какие цены будут на международных рынках. До этого мы исходили из гипотезы, что мы не должны продавать госактивы по любой цене. Ситуация на международных рынках не улучшается и мы выражаем готовность, что если президент поддержит такое решение, то есть класс активов готовых к приватизации. Это все публичные компании - "Роснефть", "РусГидро", АЛРОСА, "Аэрофлот". По сути все те активы, которые котируются на бирже, - сказала Дергунова.

"С Шуваловым обсуждалось два решения. Это ускорение механизма передачи госаткивов на публичное предложение и на продажу без объявления цены. Второй механизм - понимая, что международные рынки в тяжелом положении, есть класс готовых активов, это публичные компании, которые можно продавать по тем ценам, которые диктует рынок", - указала Дергунова.

Lufthansa снова ждет забастовка

Если авиакомпании Lufthansa не удастся договориться с профсоюзом бортпроводников UFO, уже в нынешнюю пятницу начнется очередная забастовка бортпроводников авиакомпании. Она продлится неделю — с 6 по 13 ноября.

В понедельник стало известно о том, что немецкий профсоюз бортпроводников UFO (Unabhangige Flugbegleiter Organisation, Независимая организация бортпроводников) собирается провести недельную забастовку — бортпроводники авиакомпании Lufthansa будут бастовать с 6 по 13 ноября. Об этом сообщил глава UFO Николай Баублис. По его словам, если Lufthansa не ответит на требования профсоюза до 17:00 четверга, в пятницу начнется забастовка. Он также заявил, что если авиакомпания пойдет навстречу профсоюзу, забастовка не состоится, но, по его мнению, такой исход маловероятен.

Первая забастовка бортпроводников Lufthansa прошла летом 2012 года, она длилась три дня, из-за забастовки были отменены или перенесены около 1,5 тыс. рейсов. Тогда Lufthansa удалось договориться с бортпроводниками — авиакомпания согласилась повысить им зарплату на 4% и согласилась на некоторые другие условия профсоюза. Сейчас в авиакомпании работает около 19 тыс. бортпроводников. Нынешний тарифный спор длится уже почти два года, переговоры начались в декабре 2013 года. При этом нынешняя забастовка станет первой за его время. Один из предметов спора — условия выхода бортпроводников на пенсию, в том числе касающиеся досрочного выхода на пенсию. Летом была предпринята попытка договориться с помощью посредника, но эта попытка провалилась.

Весной прошлого года начался тарифный спор между профсоюзом пилотов Vereinigung Cockpit и Lufthansa, профсоюз провел целую серию забастовок. В апреле 2014 года прошла крупнейшая забастовка пилотов Lufthansa и Germanwings. Тогда было отменено почти 4 тыс. рейсов, по оценкам авиакомпании, пострадало более 400 тыс. пассажиров. За три дня забастовки Lufthansa потеряла около €60 млн чистой прибыли. Несколько забастовок пилотов также состоялись в нынешнем году, последняя из них — в сентябре.

Яна Рождественская

Счетная палата считает сложнодостижимым уровень инфляции в 12,2% в 2015 г.

Счетная палата считает сложнодостижимым целевой уровень инфляции в 12,2% в 2015 г. Об этом говорится в заключении ведомства на проект федерального бюджета 2016 г., опубликованном в электронной базе документов Госдумы.

Существуют определенные риски превышения в 2015 г. ожидаемой оценки уровня инфляции, представленной в прогнозе /12,2%/. По состоянию на 26 октября 2015 г., по сравнению с началом года, уровень инфляции составил 11,2%. По оценке Счетной палаты, ожидаемое значение инфляции представляется труднодостижимым, в том числе, из-за сезонного повышения цен на плодоовощную продукцию в последние месяцы текущего года и возможного дальнейшего ослабления курса рубля к доллару в условиях наблюдаемой волатильности цен на нефть на мировом рынке с преобладанием тенденции к их снижению, - говорится в документе.

О ценах на нефть

Счетная палата видит более значимые риски снижения цен на нефть марки Urals, чем заложенные в проекте бюджета на 2016 г.

Следует отметить, что направление и диапазон изменения цен на нефть трудно прогнозируемы, их динамика находится под влиянием как экономических, так и геополитических факторов. Наблюдаемая в текущем году повышенная волатильность цен на нефть на мировом рынке свидетельствует о возможности разнонаправленного движения цен на нефть марки Urals относительно прогнозируемых уровней. Однако риски снижения цен на нефть марки Urals, по мнению Счетной палаты, более значимы, - говорится в документе.

По оценке Счетной палаты, возможное падение цен на нефть в отдельные временные периоды в течение 2016-2018 гг. ниже прогнозируемого уровня окажет значительное негативное влияние на развитие российской экономики и социальной сферы, в том числе будет способствовать росту уровня инфляции, что приведет к необходимости реализации экстренных, включая финансово-бюджетные, мер по стабилизации ситуации.

Вариант указанного развития событий не рассматривается в предлагаемых материалах прогноза, - отмечают в контрольно-надзорном ведомстве.

Прогноз социально-экономического развития РФ, подготовленный Министерством экономического развития, на котором основан проект бюджета на 2016 г., по базовому варианту рассчитан исходя из среднегодовой мировой цены на нефть марки Urals на уровне $50 за баррель в 2016 г., $52 за баррель в 2017 г., $55 за баррель в 2018 г. и номинального валютного курса 63,3 рубля за доллар, 63,1 руб. за доллар и 62,5 руб. за доллар соответственно.

Об импортозамещении

Также, Счетная палата считает недостаточным внимание к проблемам импортозамещения в проекте бюджета-2016. Об этом говорится в заключении ведомства на проект федерального бюджета 2016 года, опубликованном в электронной базе документов Госдумы.

Вместе с тем, по мнению Счетной палаты, в материалах представленного прогноза вопросы импортозамещения как фактора отраслевого обновления производственных мощностей, повышения инвестиционной активности и в конечном итоге роста ВВП и обеспечения макроэкономической стабильности не нашли должного отражения. Вероятно, недостаточное внимание к проблемам импортозамещения, решение которых часто выходит за рамки трехлетнего периода прогнозирования, является одной из причин того, что целевой вариант прогноза, призванный отразить результаты перехода к новой модели экономического роста, остался содержательно не раскрытым, - говорится в документе.

В заключении отмечается, что Счетная палата считает невыполненным антикризисный план в части импортозамещения и докапитализации системно значимых банков.

Не достигнут ощутимый социально-экономический эффект реализации антикризисного плана в части мероприятий по импортозамещению, а также докапитализации системно значимых банков, - говорится в документе.

О доходах бюджета

Ведомство подчеркивает, что оценка Минфина по доходам бюджета-2016 от приватизации завышена вдвое и составляет 33,2 млрд руб., что на 15,8 млрд руб. выше оценки Росимущества. Об этом говорится в заключении Счетной палаты на проект федерального бюджета 2016 г., опубликованном в электронной базе документов Госдумы.

Анализ дополнительно представленных Минфином России материалов показал, что подтвердить обоснованность прогноза поступлений от приватизации на сумму 15,8 млрд руб. не представляется возможным, - указано в заключении.

СП отмечает, что с учетом низких темпов реализации программы приватизации на 2014-2016 гг., а также негативного влияния санкций существует риск невыполнения поручения президента Российской Федерации N596 о выходе государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организаций оборонного комплекса.

Кроме того, СП видит риски нереализации пакета акций "Совкомфлота" в следующем году за 12 млрд руб. при неблагоприятной рыночной конъюнктуре.

В документе отмечается, что бюджет-2016 может недополучить 34 млрд рублей прибыли ЦБ из-за льготного кредитования через Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Таким образом, вместо прогнозируемых 336 млрд рублей регулятор сможет передать в бюджет лишь 302 млрд рублей.

О реализации госпрограмм

Счетная палата видит риск недостижения целевых показателей по 37 из 40 госпрограмм в 2016 г, говорится в заключении.

По результатам проведенной экспертной оценки установлено, что в 2016 г. по 14 госпрограммам существуют риски недостижения от 10% до 20% показателей (индикаторов), по 12 госпрограммам - от 20% до 30%, по 1 госпрограмме - более 30%. Кроме того, в 2016 г. существуют риски недостижения значений около 300 показателей, что составляет 15,3% от их общего объема, - отмечается в заключении.

Проект федерального бюджета на 2016 г. сформирован по программной структуре расходов на основе 40 госпрограмм. Однако, как подчеркивает Счетная палата, цели многих госпрограмм неконкретны, содержат нечеткие формулировки, допускающие произвольное толкование, что не позволяет обеспечить проверку их достижения.

Показатели указов президента РФ не полностью учтены в госпрограммах, а значения показателей по ряду госпрограмм не соответствуют значениям показателей указов президента, - говорится в заключении контролирующего ведомства.

О докапитализации госкомпаний

 

Счетная Палата также указала, что правительство не представило финансово-экономических обоснований бюджетных расходов на увеличение уставных капиталов АО при внесении законопроекта о бюджете.

Счетная палата отмечает, что в представленных материалах к законопроекту отсутствует финансово-экономическое обоснование предусматриваемых бюджетных ассигнований на взносы в уставные капиталы АО, - отмечается в документе.

Проектом бюджета на 2016 год предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление взносов в уставные капиталы 26 акционерных обществ в общем объеме 82,5 млрд рублей.

Трассу Москва – Санкт-Петербург некому достраивать

Платная дорога М11 Москва – Петербург должна быть готова к чемпионату мира по футболу 2018 г. В пятницу госкомпания «Автодор» должна была вскрыть заявки претендентов на последний не отданный в строительство участок трассы Москва – Санкт-Петербург, с 58-го по 149-й км, от Солнечногорска до Твери. Предквалификационный отбор в сентябре прошли «Мостотрест» и «Автобан», но на конкурс они не пришли, подтвердили в «Автодоре». Компании не устроили финансовые условия, знает сотрудник одной из них.

 

Это первый случай, когда «Автодор» не нашел конкурсантов, замечает советник Dentons Илья Скрипников, но на региональных дорожных конкурсах такое бывает. На федеральном уровне это действительно первый случай, подтверждает консультант «Автодора».

Нам интересен проект, но мы поняли, что не сможем привлечь приемлемое финансирование под эти условия, – объясняет представитель «Автобана» Андрей Школьников.

Гендиректор «Мостотреста» Владимир Власов был недоступен для журналистов, представитель компании не ответил на запрос.

«Автодор» планировал использовать для этого участка концессионную схему – сравнительно высокая интенсивность движения позволила бы концессионеру возместить инвестиции. Но трассу надо сдать летом 2018 г., сроки конкурсных процедур должны быть сжатыми, а тяжелая ситуация на финансовом рынке затруднила поиск финансирования для концессионных проектов.

Долгосрочное инвестиционное соглашение (ДИС; см. врез) «Автодора», по сути, разновидность госзакупки с рассрочкой платежа, предполагающая, что подрядчику-инвестору деньги вернутся в форме инвестиционного платежа с определенной доходностью, а еще он получит платеж за эксплуатацию и содержание участка, объясняет управляющий директор Газпромбанка Павел Бруссер. Условия ДИС не слишком привлекательны, продолжает он: инвестиции приходят на баланс самого подрядчика; нет компенсации ни подрядчику, ни его кредиторам при расторжении договора; с кредиторами нет прямых соглашений, которые добавляют им комфорта при дефолте подрядчика.

Все это существенно ограничивает возможности привлечь средства в проект и могло привести к отсутствию заявок на конкурсе, – заключает Бруссер.